
我国产品质量监管的现状和存在问题
在世界经济一体化的大背景下,随着我国改革开放的不断深入和消费者生活水平的飞速提升,产品质量监管制度重要性和科学性也日渐凸显。我国产品质量监督管理制度的现状主要存在哪些问题?
1.事后回应型产品质量监管模式的缺陷。我国目前的产品质量监管模式基本上是一种事后回应型监管模式,过分的依赖于国家权利,有干预太晚和不可持续的缺陷。
2.产品质量监管制度设计的科学性、有效性待进一步增强。当前,我国产品质量监管制度设计存在技术支撑乏力,技术保障不足,缺乏科学合理的产品安全风险分析程序,及相关技术资源存在着低水平重复建设、资源共享程度低等问题。
3.产品质量监管制度以控制性为主导,企业自律和环境激励不足。在全球范围看,我国产品质量监管制度比较特殊,是少数依然保留国家产品质量监督抽查的国家之一。而且目前主要实施的产品质量监管制度都以强制控制型为主。另外,即使是在监管制度中有所创新力图激发企业自主性的监管制度,如免检制度与名牌产品管理制度等在获得良好的监管绩效的同时都蕴含着潜在风险。
对于产品质量监管佳模式各国都在探险,从发展的总体趋势来看,在产品质量监管问题上主要强调发挥市场的优胜劣汰的竞争机制,强调企业自律;只有在涉及人身健康产品安全或重要产品安全问题上才加强政府监管作用,政府只负责提供公平竞争的法规和标准平台。而不包办、不干涉企业的自主经营。一方面更多地依赖和相信市场的自我调节、自我修复功能,减少命令式制度,同时,将制度重心由事后前移到事前,建立质量风险预警制度。另一方面健全很完善产品质量监管机构与监管制度,通过协调统一的机构改革与科学合理的制度设计应对市场发展的新形势。
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